生效时间：EUDR于2023年6月29日生效，并已转换成为欧盟27个成员国的法规。
实施时间：过渡期为18个月，于2024年12月31日正式实施。
监管范围：法案将大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可、咖啡和橡胶等7种商品纳入监管范围，要求销往欧盟境内的相关林产品和农产品提供无毁林的证据。
尽职调查：
涉及向欧盟市场销售或出口上述7种商品的公司和贸易商，必须能够证明其供应链在2020年12月31日之后的任何时候都没有导致森林砍伐。
尽职调查包括信息收集、风险评估和风险缓释，企业需要每年进行一次评估，并将相关材料保存5年。
证据提供：
法律责任主体是欧盟境内的运营商，但中国的企业作为欧盟运营商的供应商，也需要配合提供无毁林的证据。
证据可能包括供应链的详细记录、土地使用权的合法性证明、环境保护措施等。
产品追溯：
产品必须按照生产国的相关法规生产，包括森林管理和生物多样性保护等。
企业需要增加供应链的透明度，确保能够追踪产品从源头到市场的全过程。
研读法规：企业需详细研读EUDR的具体要求，明确哪些产品受到监管，了解哪些供应链活动是被禁止的，以及需要达到哪些合规标准。
建立尽职调查系统：包括对供应链中所有环节的详细了解，评估与这些环节相关的法规风险。
增加供应链透明度：确保能够追踪产品从源头到市场的全过程，了解产品的原材料来源。
风险评估与管理：对供应链进行风险评估，识别可能存在的与森林砍伐相关的风险点，并制定相应的风险管理措施。
编制合规报告：定期编制合规报告，作为内部审核工具和对外透明度和责任的体现。
监控与审计：建立定期监控和审计机制，对供应链活动进行定期检查，及时发现并纠正可能存在的问题。
欧盟零毁林法案（简称EUDR）于2023年6月29日生效，并已转换成为欧盟27个成员国的法规。过渡期为18个月，于2024年12月31日正式实施。实施日起销往欧盟境内的相关林产品和农产品需提供一系列证据来证明无毁林。虽然法律责任主体是欧盟境内的运营商，但我们中国的企业作为欧盟运营商的供应商，也需要配合提供这部分无毁林的证据。
涉及的商品或产品
该法案为相关的运营商（将特定商品或产品投放欧盟市场或从欧盟出口的组织），制定了强制性尽职调查规则，并将7种商品纳入监管范围，包括大豆、牛肉、棕榈油、木材、可可、咖啡和橡胶。
*根据欧盟海关代码清单,法案规定了每类商品中，哪些产品包含在范围内。在默认情况下,这意味着不列入上述海关清单的产品或商品，将不受该法案监管。
EUDR实施的时间线
◇通过法案：2022年12月6日
◇正式生效：2023年6月29日
◇强制执行：2024年12月30日
◇条例适用于微型和小型企业：2025年6月30日
如何符合EUDR要求？
1、产品必须不涉及任何森林砍伐活动
森林的定义: 面积超过0.5公顷的土地，树木高度超过5米，树冠夏盖率超过10%。
2、产品必须按照生产国的相关法规生产
◇土地使用权
◇环境保护
◇与森林有关的规则，包括森林管理和生物多样性保护，与木材采伐直接相关第三方权利
◇劳工权利
◇受国际法保护的人权
◇自由、事先和知情同意原则，包括《联合国土著人民权利宣言》中规定的原则
◇税收、反腐败、贸易和海关法规
3、产品必须进行尽职调查并出具声明
◇信息收集
◇风险评估
◇风险缓释
◇对于由欧盟委员会评估为低风险国家的产品，可以进行简化的尽职调查，只需要收集信息，不需要风险评估和缓释。
EUDR尽职调查
整个EUDR的实施其实是比较复杂的，这当中涉及到品种，责任主体和新规执行的时间，都会有复杂的重合交织的地方。比如一个产品中，含有两种EUDR的相关产品，如何认证?以及，涉及到中小企业，和大企业的认定时间不同的问题,如果一个产品中部分是小企业生产的，部分原料来自大企业，那么又如何认定?这些问题,官方明确表示,不会就每一个产品出台具体的手册，因此实际当中，尽职调查的专业度很重要。
目前，对于新规的合规性调查，欧盟把这个难题交给了所涉及产品的企业进行”自证“，也就是说所有范围内产品的企业需要自进行一个尽职调查，其所采用的或者购买的原材料产品,是否符合EUDR的标准。企业需要收集信息，做出风险评估，需要每年做出一次评估，一旦欧盟当局提出要求或质疑，企业必须立即提供这些材料(并且需要将这些材料保存5年)。新规还阐述了其他的风控需求，比如第三方调研及审计，小企业证明文件，提供额外的信息和证明材料等。
企业应对EUDR的合规策略
对于即将实施的《欧盟零毁林法案》，企业可以采取以下策略来应对:
深入了解法规内容
企业首先要详细研读《欧盟零毁林法案》的具体要求，明确哪些产品受到该法案的监管,了解哪些供应链活动是被禁止的，以及需要达到哪些合规标准。
尽职调查系统的建立
企业需要建立或优化尽职调査系统。这不仅包括对供应链中所有环节的详细了解，还需评估与这些环节相关的法规风险。对于非中小型企业，尽职调查应全面覆盖所有供应链层级，确保从原材料采购到产品销售每一环节均符合EUDR的要求。企业需在2024年12月31日前完成这些准备工作。
加强供应链透明度
企业需要增加供应链的透明度，确保能够追踪产品从源头到市场的全过程。这包括了解产品的原材料来源，确保所采购的商品不是来自森林砍伐或退化地区。
进行风险评估与管理
企业应对供应链进行风险评估，识别可能存在的与森林砍伐相关的风险点，并制定相应的风险管理措施。这可能包括更换供应商、调整采购地区或实施更为严格的供应链管理措施。
准备合规文件和报告
中小型企业应保留详细的供应商和客户信息记录至少五年，并在官方机构要求时能迅速提供这些数据。所有企业都应走期编制合规报告，不仅作为内部审核工具，也作为对外透明度和责任的体现。
建立持续监控与审计机制
为确保持续合规，企业应建立定期监控和审计机制，对供应链活动进行定期检查，及时发现并纠正可能存在的问题。
策略性建议与持续改进
企业应定期评估其合规措施的效果，并根据市场和法规的变化进行调整。合作伙伴关系的管理、持续的教育培训以及与行业协会的合作也是保证长期合规的重要策略。
通过积极响应EUDR法案的要求，企业不仅能够满足法规要求，还能在全球市场中保持竞争力和可持续性。现在是时候开始准备了，企业应该积极行动，确保在法规生效前能够达到合规标准，从而促进其商业模式和环境责任的可持续发展。
寻求专业支持与指导
面对复杂的法规要求，天安信对企业进行专业的支持与指导，以确保其应对措施的有效性和合规性
通过采取上述策略，企业可以更好地应对《欧盟零毁林法案》的实施,确保自身在欧盟市场的合规经营,同时也有助于推动全球供应链的绿色转型。
下表列出了在第 2658/87 号条例（欧共体）附件 I 中分类的、本条例第 1 条提及的商品。 除制造过程中的副产品外，如果该制造过程涉及的材料不属于第 2008/98/EC 号指令第 3 条第(1)点所定义的废物，则本条例不适用于完全由已完成其生命周期的材料生产的货物， 否则这些货物将作为该指令第 3 条第(1)点所定义的废物被丢弃。
相关商品 | 相关产品 |
牛 | 0102 21, 0102 29 活牛 ex 0201 牛的肉，新鲜或冷藏 ex 0202 牛的肉，冷藏 ex 0206 10 食用牛内脏，新鲜或冷藏 0206 22 食用牛肝，冷藏 0206 29 食用牛内脏（不包括牛舌和牛肝），冷冻 ex 1602 50 其他配制或腌制的肉、肉内脏、牛血 Ex 4101 未加工的牛皮（新鲜的，或经盐渍、干燥、浸灰、腌制或以其他方 式保存的，但未经鞣制、羊皮纸处理或进一步加工的），不论是否脱毛或分 割 ex 4104 牛的鞣革或硬皮，不带毛，不论是否劈开，但未进一步制备 Ex 4107 牛的皮革，在皮革或结皮后进一步准备，包括羊皮纸包装的皮革 ， 不带毛，不论是否劈开，但不包括标题 4114 的皮革 |
可可 | 1801 可可豆、不论完整或拨开，不论生或熟 1802 可可壳、壳、皮及其他可可废料 1803 可可糊，不论是否脱脂 1804 可可脂 、脂肪和油 1805 可可粉，不含糖或其他甜味剂 1806 巧克力和其他含可可的食品配制品 |
咖啡 | 0901 咖啡，不论是否烘焙或脱咖啡因；咖啡壳和咖啡皮；含有任何比例咖 啡的咖啡代用品 |
油棕 | 1207 10 棕榈坚果和果核 1511 棕榈油及其馏分，不论是否精炼，但未经化学改性 1513 21 粗棕榈仁油和巴巴苏油及其馏分，不论是否精炼，但未经化学改性 1513 29 棕榈仁油和巴巴苏油及其馏分，不论是否精炼，但未经化学改性 （不包括原油） 2306 60 棕榈坚 果 或仁的油饼及其他固体残余物，不论是否磨碎或呈颗 粒状，由提取棕榈坚果或仁脂肪或油而得 ex 2905 45 甘油，纯度 95%或以上（按干重计算产品) 2915 70 棕榈酸、硬脂酸及其盐类和酯类 2915 90 饱和无环单羧酸、其酸酐、卤化物、过氧化物和过氧酸：其卤化、 磺化、硝化或亚硝酸化衍生物（不包括甲酸、乙酸、一氯、二氯或三氯乙酸、 丙酸、丁酸、戊酸、棕榈酸 、硬脂酸、其盐和酯以及乙酸酐） 3823 11 工业硬脂酸 3823 12 油酸，工业用 3823 19 工业用单羧基脂肪酸；精炼酸性油（不包括硬脂酸、油酸和妥尔油 脂肪酸） 3823 70 工业脂肪醇 |
橡胶 | 4001 初级形状或板、片或条状的天然橡胶、巴拉塔胶、古塔胶、瓜叶胶、 赤藓胶及类似天然胶 ex 4005 未硫化的初级形状或板、片或条状复合橡胶 ex 4006 其他形式的未硫化橡胶（如棒材、管材及异型材）及制品（如圆盘 及圆环） ex 4007 硫化橡胶线和帘子线 ex 4008 硬橡胶以外的硫化橡胶板、片、条、棒和异型材 ex 4010 硫化橡胶输送带或传动带 ex 4011 橡胶新充气轮胎 ex 4012 翻新或使用过的橡胶充气轮胎；橡胶实心胎或垫胎、轮胎胎面及轮 胎盖 ex 4013 橡胶内胎 ex 4015 各种用途的硫化橡胶（硬橡胶除外）服装及服装附件（包括手套、 连指手套和手套）制品 ex 4016 第 40 章未列名的其他硫化橡胶制品，硬橡胶除外 ex 4017 各种形式的硬质橡胶（如硬质橡胶），包括废料和碎料；硬质橡胶 制品 |
大豆 | 1201 大豆 ，不论是否破碎 1208 10 大豆粉及粉末 1507 大豆油及其馏分，无论是否精炼，但未经化学改性 2304 榨取大豆油产生的油饼和其他固体残渣，不论是否磨碎或呈颗粒状 |
木材 | 4401 原木、坯料、枝条、木块或类似形式的薪材；木片或木粒；锯屑和木 材废料及碎屑，不论是否聚集成原木、压块、颗粒或类似形式 4402 木炭（包括贝壳炭或坚果炭），不论是否结块 4403 毛坯木材，不论是否剥去树皮或边材，也不论是否粗加工成方形 4404 胡杨木；劈开的木杆；木桩、木镐和木桩，尖头但未纵向锯开；木棍， 粗修剪但未车削、弯曲或以其他方式加工，适于制造手 杖 、雨伞、工具柄 或类似产品：刨花木及类似产品 4405 木丝；木粉 4406 木制铁路或有轨电车枕木（横枕 4407 纵向锯开或切碎、刨切或去皮的木材，不论是否刨平、砂光或端接，厚度超过6毫米 4408 用于单板（包括通过刨切层压木板获得的单板）、胶合板或其他类似 的层压木板和其他木材的板材，纵向锯开、刨切或去皮，不论是否刨平、砂 光、拼接或端接，厚度不超过 6 毫米 4409 木材（包括镶木地板的条板和楣板，未组装），沿其任何边缘、端面 或表面连续成形（榫头、开槽、回弯、倒角、 V 形接合、串珠、模压、圆角 或类似形状），不论是否经过刨平、砂光或端面接合 4410 木质或其他木质材料的刨花板、定向刨花板（OSB）及类似板材（如威 化板），无论是否与树脂或其他有机粘合物质粘结在一起 4411 木材或其他木质材料的纤维板，不论是否用树脂或其他有机物粘合 4412 胶合板、饰面板及类似的层压木材 4413 块状、板状、条 状或异型的致密化木材 4414 用于绘画、照片、镜子或类似物品的木框 4415 木制包装箱、盒、板条箱、桶及类似包装；木制电缆桶；木制 托盘、箱式托盘及其他装载板；木托盘 (不包括专门用作支持、保护或承载投放市 场的另 产品的包装材料） 4416 木桶、木桶、大桶、小桶和其他木桶产品及其部件，包括木板条 4417 木制工具、工具体、工具柄、扫帚或刷子体和柄；木制靴或鞋楦和鞋木 4418 木制建筑细木工和木工，包括蜂窝木板、组装地板板材、木瓦和木劈瓦 4419 木制餐具和厨具 4420 木镶嵌和镶嵌木制品；木制首饰或餐具盒和箱及类似制品；木制雕像和其他装饰品；不属于第 94 章的木制家具制品 4421 其他木制品术语表》第 47 章和第 48 章中的纸浆和纸张，但以竹子为原料的产品和回收产品（废料和碎料）除外 ex 49 纸质印刷书籍、报纸、图片和印刷业的其他产品、手稿、排版稿和图纸 ex 9401 座位（不属于标题 9402 者），不論是否可转换成床，及其零件，木质 940 3 30、9403 40、940 3 50、9403 60 和 9403 91 木制家具及其零件 9406 10 预制木质建筑 |
1、 Description of the product (the description of the product must include a list of the relevant commodities or products contained in it or used in the manufacture of that product) 产品描述（产品描述必须包括产品中所含或用于制造该产 品的相关商品或产品清单）
2、Quantity of the product (产品数量)
3、 Scientific and common name of the tree species for wood-based products (木制产品树种的学名和俗名)
4、Country of production and, where relevant, parts thereof; (生产国及其相关部分)
5、Geographical location of the plots of land where the commodities and products in question were produced; during harvesting time or throughout the life cycle for cattle (生产有关商品和产品的地块的地理位置（即所谓的地理定位要 求）；牛在收获期或整个生命周期中的地理位置)
6、-adequately conclusive and verifiable information that the relevant products are deforestation-free (充分确凿且可 核实的信息，证明相关产品不存在毁林行为)
7、-adequately conclusive and verifiable information that the relevant commodities have been produced in accordance with the relevant legislation of the country of production, including any arrangement Risk assessment, risk mitigation and due diligence system ( 充分的结论性和可核实的信息，表明相关商品是根据生产国的相关立法生 产的，包括任何安排风险评估、风险缓解和尽职调查制度）
8、 The supplier and recipient of the products (from whom, to whom)（产品的供应商和收货人（由谁提供、向谁提供））
9、 The EUDR obligates operators to keep the data for 5 years after the products have been placed on the market or （EUDR要求运营商在产品投放市场或出口后将数据保存5年）
SPECIAL NOTES
* The logging certificate needs to include the Latin scientific name of the tree species and information about the area of the logging site, and displayed in a polygon. (Displaying only one address information is not enough) 砍伐证上需要供应商自行翻译加上树种的拉丁学名，及其砍伐地块区域的信息，以多边形显示。 （只显示一个地址信息不够）
* Purchase contracts and invoices for transactions between logging companies and timber raw material manufacturers: The invoice should include the Latin scientific name of the tree species. 【森林砍伐公司和木材原材料制造商之间交易的采购合同及采购发票】:发票上要加上树种的拉丁学名。
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